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肖家坝村“三变”改革聚力脱贫攻坚

2018年02月07日   来源:宁强县农经站

  宁强县高寨子街道办事处肖家坝村位于县城以东5公里,辖13个组,866户,2520人,建档立卡贫困户91户,221人。有耕地2683亩,林地2150亩,2016年农民人均纯收入13240元。2017年农村集体产权制度暨“三变”改革启动后,该村两委积极谋划,主动作为,取得初步成效,走出了一条“三变”改革促小康的蝶变之路。主要做法是:

  一、成立组织,建立制度。该村在县产改办的指导下,成立了肖家坝村集体产权制度改革领导小组,制定了改革方案,通过召开各种会议进行宣传动员,成立清产核资工作组和成员界定工作组分别开展了清产核资和成员认定工作,共清理出村集体资金58万元,组集体资金96.98万元,集体资源型资产2290亩,认定村集体经济组织成员2520人,通过制定章程、资产量化、召开村民代表大会,按程序组建了村集体经济组织,成立了“宁强县高寨子街道办事处肖家坝村股份经济合作社”,选举产生了理事会、监事会和理事长、监事长,全面规划村集体经济发展蓝图。

  二、找准模式,选准载体。肖家坝村在实施“三变”改革中,以龙头企业、土地资源和发展产业为载体,采取党支部+村集体经济组织+企业+基地+农户”的经济发展模式,以“村集体经济组织搭台、企业经营、产业支撑、农户入股”的思路,将该村370户2520亩土地入股村股份经济合作社,村股份经济合作社又将土地分别入股千山、凤源、咏德、至一、兴辉、茂源六家农业有限责任公司,发展茶叶、生猪养殖、猕猴桃等产业,耕地入股面积占该村耕地总面积的94%。千山茶叶公司、凤源茶叶公司、咏德茶叶公司共流转耕地2774亩、荒坡地1880亩,分别建成了千亩茶产业示范基地,打造了集旅游、观光、科研于一体的茶产业示范园。凤源公司还建万头生猪养殖场一个,形成“猪—沼—茶”循环产业发展模式。兴辉公司建成养鸡场一个,养殖土鸡2万多只,发展猕猴桃150亩。规模经营有力助推该村“三变”改革取得成功。

  三、土地入股,农民变股东。农户将土地经营权入股村股份经济合作社,每年每亩可取得400—500元的固定分红,从2017年起,企业再给农户每年每亩增加收益分红100元,全村每年固定分红总额达275.4万元,户均增收7400元。农民将土地入股后,可放心外出务工、经商和从事其他经营,不再被土地捆绑,不用种地照样取得入股分红收益,还解决了土地撂荒问题,唤醒了沉睡资源。同时企业需要大量劳动力,该村农民可就地务工挣钱。仅千山茶叶公司、凤源茶业公司每年用工总量6万多人次,直接带动当地农户户均增收6000多元。通过土地入股,村集体、企业、农户之间形成利益联结机制,实现了资源变资产、农民变股东。

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