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西安高新区秦渡街道探索建立"政府+企业+贫困户"模式助推脱贫攻坚

2020年01月03日   来源:西安高新

  西安高新区秦渡街道的王建新,自小家境贫寒,常年在外务工,由于体弱多病,大部分收入用于医疗开销,生活开支入不敷出,且时常发生被欠债拿不到工资的情况。后在扶贫干部的帮扶下,王建新开启了新的生活。脱贫后,王建新逢人直夸:"现在政策越来越好,在大家的帮助下,我有了新家,有了新的工作,我相信我的生活会越来越好。"

  王建新是如何摆脱贫困的呢?高新区秦渡街道在脱贫攻坚工作方面有哪些措施和亮点呢?

  严格审批流程

  保障精准扶贫落到实处

  秦渡街道位于沣河西岸,是陕西关中闻名遐迩的历史名镇,辖区面积49.8平方公里,6.8万人口,5.4万亩耕地,土地肥沃、物产丰富。近年来,秦渡街道农户大面积种植"户太"葡萄、苗木花卉等经济作物,占耕地面积的50%,随着产业发展壮大,带动了部分农户实现了富裕生活,但还有少部分农户由于自身发展空间不足,仍处于贫困状态。

  据了解,目前秦渡街道现有在册建档立卡户675户2165人,其中已脱贫户607户2063人,未脱贫户68户102人。这68户在册贫困户中,因病致贫占22.55%,因残占50.98%,因学占1.96%,因灾占4.99%,缺劳力占19.6%。

  "当时的王建新身无分文,回到老家后,我们的扶贫干部为其免费办理新农合大病保险,又帮忙申请危房改造?;刮涫栈?笔欠债。"秦渡街道负责人说,房子盖好后,除了介绍相关工作, 扶贫干部还给王建新买了家具、床上用品、生活用品,空调、洗衣机、电视机、饮水机一应俱全。时至今日,王建新谈及政府的帮扶,仍感恩于心。

  据介绍,近年来,秦渡街道一直在精与准上狠发力,扶贫工作上取得了显著的成效。为确保精准脱贫工作的标准和质量,街道工作人员通过入户调查和村会议审议进行严格评定,禁止暗箱操作,确保符合标准的坚决脱贫,存在薄弱的重点提升。在确保群众知情权的基础上,重点把握民主评议和公示两个环节,并公布监督电话,做到民主评议不走过场、不流于形式。

  除此之外,街道还与各村签署《村干部补贴和脱贫攻坚工作成效挂钩考核目标责任书》,督促村干部积极参与脱贫攻坚工作,加大对工作不作为、检查问题多、群众意见大的村干部问责力度,扣发绩效补贴。

  因户因人施策

  全面落实帮扶措施

  发展产业是实现脱贫的根本之策。近年来,在脱贫攻坚行动推动下,秦渡街道着眼于自身资源禀赋和市场需求,初步蹚出了一条"因地制宜发展特色产业、特色产业助推脱贫攻坚"的路子,将"户太"系列葡萄作为特色产业推动,提高贫困户参与率,进一步增强扶贫的"造血"功能,助力脱贫攻坚。目前,全街道减贫达600余人。

  为确保扶贫产业的发展与管理,确保特色产业扶贫落地,提升精准脱贫的可持续性,街办探索建立"政府+企业+贫困户"的模式,筛选了一批有实力、经营好、效益好的企业,参与脱贫攻坚工作,通过资金变股金,动员贫困户以金融帮扶贷的形式入股企业,实现收益分红,增加经济收入。同时,鼓励企业为有劳动能力的贫困户提供就业岗位,实现脱贫致富。从2017年与西安葡田现代农业发展有限公司建立利益联结机制,到2018年开展的"十百千万"产业扶贫工程,截至2019年9月30日已按照产业带贫入股协议计划,分三个年度分红累计72.2万元。近年来,秦渡街道在该模式下的产业帮扶中,共扶持建档立卡户381户,涉及资金366.39万元,拨付率100%。

  "每户每年入股投资10000元,消除了贫困户后顾之忧,让贫困户踏踏实实发展产业,公司每年在合同初期就提前将1000元分红发放到贫困户手中,让贫困户包盈不包亏。"葡田枝下公司负责人说,通过这种方式,贫困户既可享受产业扶贫政策,又可提升自身发展理念,以一技之长改变贫穷现状。为打赢脱贫攻坚战,2018年,该公司在原有扶贫基础上又接纳70户养殖种植贫困户。经过一年多努力,葡田带动的70户贫困户相对于往年都有所增收。2019年确定西安葡田现代农业有限公司带动集体合作社6家,让贫困群众实实在在感受扶贫政策带来的实惠。

  定期技能培训

  激发脱贫内生动力

  为进一步夯实产业扶贫基础,提高贫困户参与率,秦渡街道定期开展实用技术和劳动技能培训,帮助和提高贫困户自身的发展能力,极大地激发了贫困户的内生动力。

  为了提高葡萄种植产量和改善品质,秦渡街道积极将最新的相关科技成果和实用技术,通过现场咨询解答、田间指导、培训会等方式带给涉贫种植户,使涉贫种植户在生产过程中得到实惠。今年6月,秦渡街道积极组织联系高新区农水局对辖区内涉贫种植户进行产业脱贫技术培训,重点对葡萄栽培技术、抗变技术进行培训,使贫困户掌握了农技知识,为他们在今后的生产过程中结合自身生产实际,能因地制宜发展农特产业,增收脱贫提供支援。

  如今秦渡街道在发展特色产业的基础上,继续按照西安高新区脱贫攻坚领导小组的工作部署和要求,不断深化帮扶力度,拓宽帮扶措施,增强帮扶实效,巩固帮扶成果,持续在精与准上狠发力,真正把产业扶贫落到实处,助力脱贫攻坚工作再上新台阶。

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