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佛坪出台《财政专项扶贫资金绩效运行监控管理办法》

2020年06月10日   来源:佛坪县财政局

  为进一步加强财政专项扶贫资金绩效管理工作,提高扶贫项目资金配置效率和使用效益,根据《扶贫项目资金绩效管理办法》(国办发〔2018〕35号)、《财政专项扶贫资金绩效管理操作指南》(财办农〔2019〕68号),结合该县实际,佛坪出台《财政专项扶贫资金绩效运行监控管理办法》。

一、落实主体责任

  财政专项扶贫资金绩效运行监控按照“全面覆盖、权责对等、约束有力、规范运行、结果导向、及时纠偏”的原则,由县财政局、扶贫办统一组织,预算资金申请单位和资金使用单位各负其责、共同实施。绩效运行监控的对象为使用财政专项扶贫资金的所有扶贫项目。

 ?。ㄒ唬?/strong>县财政、扶贫部门对预算资金申请单位开展财政专项扶贫资金绩效运行监控的总体组织和指导工作;研究制定财政专项扶贫资金项目绩效运行监控的相关制度办法;对重点项目或重点区域资金进行监控,及时反馈绩效运行监控综合意见;分析财政专项扶贫资金项目绩效目标偏离的原因并及时纠正;受理、审核并批复绩效目标调整事项;应当履行的其他财政专项扶贫资金绩效运行监控职责。

 ?。ǘ?/strong>预算资金申请单位建立财政专项扶贫资金绩效跟踪制度,并对所属资金使用单位的绩效跟踪情况进行指导和监督;按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则,依照批复的绩效目标具体组织资金使用单位实施绩效跟踪监控,重点对项目预算和绩效运行情况进行跟踪分析;负责本部门财政专项扶贫资金绩效跟踪监控相关数据资料的收集、整理和分析工作,向县财政、扶贫部门报送各财政专项扶贫资金项目绩效运行监控表,配合县财政、扶贫部门做好绩效运行监控;落实整改意见,及时纠正财政专项扶贫资金项目实施过程中效益与绩效目标的偏差;确因政策调整、不可抗力等因素造成项目不可实现或确需调整绩效目标的,应随同预算调整报告报送预算绩效目标调整申请,按程序履行绩效目标调整手续;应当履行的其他绩效跟踪监控职责。

 ?。ㄈ?/strong>资金使用单位建立财政专项扶贫资金绩效运行跟踪监控制度;指定人员,落实责任,对财政专项扶贫资金项目实施全程跟踪监控;按照预算资金申请单位绩效跟踪监控的有关规定和要求,做好本单位资金使用和项目实施有关情况、信息、数据的搜集、统计、核实、报送等工作,填报《绩效运行监控表》,配合做好资金使用和项目实施情况稽查核实工作;及时解决和纠正绩效跟踪监控中发现的问题,按要求开展相关整改工作;做好财政涉农整合资金项目的资料归集及档案管理工作;应当履行的其他绩效跟踪监控职责。

二、实施绩效运行监控

 ?。ㄒ唬┟魅芳嗫啬谌?。绩效目标完成情况,一是预计产出的完成进度及趋势,包括数量、质量、时效、成本等;二是预期效果的实现进度、前景和趋势,包括经济效益、社会效益、生态效益和可持续影响等;三是服务对象满意度及趋势;资金执行情况,包括预算资金拨付情况、预算执行、单位实际支出情况以及预计结转结余情况;项目管理、资金管理和内控制度的健全性;结合财政专项扶贫资金的预算执行进度和绩效目标实现程度,进行项目现场勘察,调阅核实项目相关档案资料;除上述内容外其他需要实施绩效运行监控的内容。

 ?。ǘ┟魅芳嗫胤绞?。实施财政专项扶贫资金绩效运行监控,原则上每年年中对项目绩效运行情况进行1次监控,一般在财政涉农整合资金中期方案调整前进行,对跨年度的重点项目,在年底结果评价时一并进行运行监管。根据需要,绩效运行监控工作可委托专家、中介机构等第三方实施。

三、重视结果应用 

  县财政、扶贫部门对于绩效评价中发现严重问题的,如预算执行与绩效目标偏离较大、已经或预计造成重大损失浪费或风险等情况,应暂停项目实施,及时纠偏止损,收回或暂缓拨付财政资金,并依照有关程序相应调减预算。已开始执行的政府采购项目亦应按照相关程序办理。(通讯员:周章英)

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